前不久,在北京召開了亞太地區(qū)兒童權(quán)利國際合作高級別會議,亞太地區(qū)兒童權(quán)利國際合作高級別會議由全國婦聯(lián)、國務(wù)院婦女兒童工作委員會、商務(wù)部共同主辦,聯(lián)合國兒童基金會支持。來自亞太地區(qū)28個國家的部長級高官和代表出席會議。與會國家的兒童人口總數(shù)超過10億,占全球兒童人口總數(shù)的53%。據(jù)了解,我國正在制定2011年至2020年的中國兒童發(fā)展綱要。這個綱要將確定未來十年我國兒童事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施,圍繞健康、教育、法律保護和環(huán)境營造四個優(yōu)先領(lǐng)域,加大人力物力投入,改善廣大兒童的生存和發(fā)展條件。
1992年,我國發(fā)布了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》。這是我國部以兒童為主體、促進兒童發(fā)展的國家行動計劃。各級政府和有關(guān)部門堅持“兒童優(yōu)先”的原則,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,制定政策,采取措施,認(rèn)真實施,基本實現(xiàn)了這部綱要提出的主要目標(biāo),使我國兒童生存、保護和發(fā)展取得歷史性的進步。
隨后,我國又制定并實施了《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》,根據(jù)我國兒童發(fā)展的實際情況,以促進兒童發(fā)展為主題,以提高兒童身心素質(zhì)為重點,以培養(yǎng)和造就21世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才為目標(biāo),從兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環(huán)境四個領(lǐng)域,提出了2001-2010年的目標(biāo)和策略措施。
事實上,我國一直將兒童發(fā)展的主要目標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。1992年,我國發(fā)布了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》。這是我國部以兒童為主體、促進兒童發(fā)展的國家行動計劃。各級政府和有關(guān)部門堅持“兒童優(yōu)先”的原則,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,制定政策,采取措施,認(rèn)真實施,基本實現(xiàn)了這部綱要提出的主要目標(biāo),使我國兒童生存、保護和發(fā)展取得歷史性的進步。
我國兒童的健康和營養(yǎng)狀況普遍改善,嬰兒死亡率由2000年的32.2‰下降到2009年的13.8‰。同時我國對特殊困難兒童也實施了特殊救助政策,為孤兒提供生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育及成年后就業(yè)、住房等方面的保障措施,流浪兒童、艾滋病致孤兒童等得到了政府安置和社會救助。建立了針對殘疾兒童的特殊教育體系,許多殘疾兒童在普通學(xué)校隨班就讀。
目前,我國基本實現(xiàn)了把義務(wù)教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍,城鄉(xiāng)有1.6億適齡青少年享受九年免費制義務(wù)教育,對貧困學(xué)生免收書本費。我國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達到99.5%,初中和高中階段毛入學(xué)率分別達到99%和79.2%。